如松:新冠肺炎爆發,考驗民族凝聚力的時候到了!

新冠肺炎對生命和醫療的影響已經充分地探討了,但其他影響或許還未顯現,比方說就經濟層面而言,疫情最終將會影響到社會上的每個人,影響的時間也將更長、更深遠。

 

多因素制約開工率

2019年,全國一般公共預算收入+全國政府性基金收入+全國國有資本經營預算收入(以下稱為政府總收入)合計為278858億元,對應的總支出為332526億元,赤字為53668億元,以去年的GDP為99萬億計算,赤字率為5.42%

新冠肺炎會導致政府的總收入與總支出出現什么樣的變化?

從總支出來說,為了救助患者,也為了防控病毒的蔓延,同時為了保證社會穩定,必然出現更快速的增長。

2019年,全國一般公共預算支出同比增長8.1%,政府性基金預算支出同比增長13.4%,國有資本預算支出在總支出中占比較小,不予考慮。今年政府總支出的增長幅度大概率會超過10%,總支出金額會超過365779億元(332526億元*110%)。

再看看總收入。

政府總收入主要依賴工業企業(包括房地產以及基建活動)的開工率,而未來的開工率會受到一系列因素的制約:

第一,政府總收支赤字率已經在5.42%的警戒線水平,繼續擴大基建規模的能力受到制約。如果強行擴大規模,赤字率加速上升,對通脹和貨幣貶值會起到很強的刺激作用,這顯然是不被考慮的。而政府主導的基建數量無法擴大,就抑制了企業開工率的提高。

第二,本次新冠肺炎影響最嚴重的地區是長江中下游地區及以南地區,均是我國經濟最發達的地區,中部、西部、北部地區的人們,只要家庭狀況還比較好,就會有一部分人未必愿意(冒風險)再回到這些發達地區繼續從事原來的工作,進行流動的勞動力數量的下降就將降低企業開工率。而有些城鎮、街道或鄉村還處于封閉狀態,人員尚無法進出,在短期也會影響企業的開工率。

第三,部分國家已經撤僑,如果這些僑民原來在企業從事的是技術工作,就會限制企業的開工率。一家企業無法正常開工之后就會影響整條產業鏈的開工率。僑民撤出、有些國家也暫時關閉了使領館的簽證服務,就會阻滯國際間的人員流動,給產品外銷帶來影響,進一步影響企業的開工率。

韓國現代在本土的工廠,已經因在華生產的零部件無法正常供應而停產,該企業可能會尋找其他供應商或新建零部件工廠。2月17日媒體報道,上海美國商會的一項調查顯示,近半數在中國的美國企業表示,他們的全球業務已經受到新冠肺炎疫情導致的企業停工影響。

這項調查訪問了109家在上海、蘇州、南京以及長江三角洲地區有制造業務的企業。該調查稱,有48%的受訪者表示,工廠停工已經影響了其全球供應鏈。

我們必須高度重視這個問題,因為這關系到就業和財政。接下來的時間,我們在抵御疫情的同時,也要盡量避免出現“疫情沒了,工廠也沒了”的糟糕結局。當前,管理部門正在努力推動復工,就是為了避免出現這樣的后果。

第四,當企業開工率下滑之后,就業人口就會減少,就會限制內需(主要是房地產、汽車、電子產品等內需),反過來又進一步壓制企業的開工率。

……

 

應對公共災害 誰都不能置身事外

這次疫情過后,即便生產秩序逐漸恢復到正常,那么開工率可以達到去年的多少呢?

這個數字在今天誰也不知道!但有一個數據可供參考,那就是發電量的增長率,我們只需隨時關注這個即時的數據即可。同時,根據統計局數據,2019年1月至12月我國發電量為71422.1億千瓦時,同比增長3.5%,與去年一般財政收入3.8%的增長率數據吻合度也比較高。

假定開工率僅僅能恢復到去年的90%(即降低10%),對政府總收入的影響會是多少?去年,全國一般公共預算收入增速是3.8%,全國政府性基金預算收入同比增速是12%(這一項與土地出讓金關系最大),未來一兩年,政府總收入會不會出現零增長的情況呢?

一旦真的出現零增長,今年的政府總收支的赤字可能為365779-278858=86921(億元)。按今年的經濟增長率為5.7%計算,GDP就是約104.6萬億,總收支的赤字率則達到了8.3%,這就是那個“麻煩”。一旦總收入出現負增長,赤字率就會繼續提高,當然就是更大的麻煩。

一般來說,一國赤字率達到4%~5%就是警戒水平,去年我們就處在警戒水平上,如果這個赤字率繼續上升,就勢必會給本幣價值帶去沖擊。

我們應該怎么應對這種公共災害所導致的問題呢?還是有辦法的。

其辦法就是:有錢人(也包括在國外有巨額存款的人)在未來兩年內踴躍購買國債(也就是買掉超出正常水平的那部分財政赤字,避免財政向印鈔機求救),而且長期持有絕不賣出,再加上政府及時推進體制改革以緊縮財政支出,兩者結合就可以度過這種社會公共事件帶來的難關。(注意:兩者是缺一不可的。)

這種社會公共事件考驗的就是一個民族的凝聚力,有錢人自覺購買國債并長期持有與政府勇敢地進行體制改革就是民族凝聚力的具體體現。其實,任何公共災害能否穩定地度過去,最終考驗的都是民族的凝聚力!

今天,考驗中華民族凝聚力的時刻到了,為了國家的前途和人民生活的安定,在這個歷史關口誰也不能置身事外,每個人都應該體現出自己的擔當精神,有錢的踴躍購買國債,有權的要極力推動體制改革,普通人則需要努力工作,以上種種正是推動國家和民族繼續前進的核心力量。

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